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在登莱，当张鹿安委派南京的“朝阳”孙有地，前往徽州去联络毕懋康时，由于清军已经开始攻城，毕懋康以身殉国，使张鹿安错失了这个明末的武器发明的奇才毕懋康。
所以张鹿安给韩霖的第一个严峻的任务就是，让装备局制造出更为稳定、可靠、杀伤力更大的燧发枪和火炮。
出纳局负责采购、金钱出账等工作，由王家琛为局正；
医务局的职责是制定医疗规范、对将士伤员进行治疗、康复、疗养，药品的研发、配制，传染病的防控、治疗，医护的选拔、培训、考核等等工作，以医士吴有中为局正，军中名医江大山为局副；
辎重局的职责主要就是军需物资的出库，组织、安排军需辎重的运输工作，以及与地方政府和负责施工工作的工署沟通，对相关沿途道路、桥梁、涵洞等进行修整、维护等工作，以于时煌为局正。
以上就是靖北军大元帅府下辖的中央单位的横向配制，纵向方面，正规军方面有野战军陆师十协三万人和水师四协两万人；
除了野战军外，还有边防军和省军都属于正规军，边防军负责边境防护，省军负责地方留守；
省军以下就是属于地方兵种，常备的军事集团分为各府府兵守备营和各县民团，临时的军事组织有各县以下的乡镇护卫队。
如此一来，就形成了一套组织非常严密和完善的军事系统，能够有效做到如臂使指。
与军事制度建设相配套，张鹿安在政治方面，还单独开设了幕府，仿照大明朝廷的六部规定，设置了吏、户、礼、兵、刑、工六署。
按照张鹿安的意思，原本打算是以王公弼为靖北侯幕府长史，全权负责整个管辖区域内的政治工作，以刘廷桂为之副，负责协助工作。
但是王公弼却向张鹿安提议道：
“大帅，属下建议让寓居在黄县卢山的阁老范复粹出任长史一职，范阁老行政经验丰富，甚至在崇祯十三年五月到崇祯十四年五月还担任过大明的内阁首辅，以范阁老的威望，定将可以更好的号召远近。”
“范阁老？他都多大了啊？”
“今年应该是六十有五……”
“那会不会太老了？”
“属下亲自去拜访过，范阁老老当益壮，身体强健，得知大帅收复登莱，威名远扬后，对大帅是不住地夸奖。只是还望大帅能够屈尊，亲自前往迎接范阁老。”
张鹿安听完王公弼的说辞后，看了看刘廷桂说道：
“三舅，如此一来，可就委屈你了。”
“大帅言重了，公事上面一切以公家利益为上，属下不敢凌驾于上。王大人说的非常有道理，范阁老的威望和名声，非我等所能及，还请大帅听从王大人的意见。”
刘廷桂郑重地说道。
张鹿安这才决定，让刘廷桂准备礼物，他在王公弼的带领下，前往附近的登州府黄县卢山范复粹的隐居之地，找到了范复粹，经过一番耐心地劝解，最终将范复粹迎回到登州城，算是让范复粹正式就任了靖北侯幕府长史兼任名义上的大明登莱巡抚一职，主要负责抓总务和应对朝廷来往的使者；
以王公弼为幕府副长史，负责协助范复粹进行内政管理工作，同时负责登莱防线的防御；
刘廷桂则是从副长史的职位上降为吏署的署正，负责官员的选拔、管理等工作；
以刘佐临为户署的署正，负责钱粮的储备和筹集工作；
罢军中粮饷参谋徐起祚的职务，转为礼署署正，负责全域学校建设、祭祀筹备、迎接外宾和上官等任务；
罢张大经登州同知的职务，改为兵署署正，主要负责军队的调遣、兵籍的记录、抚恤的安排和发放、军功的核对等等工作；
由于马廷宝
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